Троше јавни новац као свој: Оспорен аранжман за зграду Додиковог кума

Савјет министара БиХ, које је именован 25. јануара прошле године, у најкраћем, није добро управљало јавним финансијама који премашују милијарду КМ. Државна ревизија је имала много замјерки у извјештају о извршењу буџета институција БиХ.

Како су установили, каснило се с усвајањем буџета. Он је тек усвојен 20. марта прошле године.

Државни ревизори су констатовали да је Управи за индиректно опорезивање БиХ одобрен значајно већи износ средстава за набавку грађевине, од траженог износа.

Одступање од Закона

Наиме, Савјет министара БиХ је, на приједлог Управе за индиректно опорезивање БиХ, одобрило повећање вриједности пројекта за 31.500.000 КМ или 83% од укупне првобитне вриједности вишегодишњег пројекта, уз сагласност Министарства, иако је претходно поменутим Упутством дозвољено повећање до максимално 10% од укупне вриједности вишегодишњег пројекта.

- Увидом у документ Нацрта закона о буџету институција БиХ и међународних обавеза за 2023. годину који је Министарство 16.11.2022. године упутило Савјету министара БиХ на усвајање, Управи на позицији набавка грађевина су предложена средства у износу од 5.000.000 КМ.

Међутим, по усвајању Глобалног оквира, при изради новог нацрта буџета, Министарство је Управи предложило повећање средстава за 34.550.000 КМ иако Управа као буџетски корисник то повећање није тражила.

Разлог и основа за исказано повећање средстава нису наведени, нити је кроз службене забиљешке образложено повећање расположивости средстава на овој позицији – навели су ревизори.

Како су закључили, Наведено поступање Министарства финансија (на челу са министрм Срђаном Амиџићем оп.а.) представља одступање од Закона о финансирању институција БиХ (члана 7.) и проведбеним прописима прописаних процедура подношења и одобравања буџетског захтјева који се заснива на исказаним потребама буџетског корисника.

По усвајању буџета за 2023. годину, Управи за индиректно опорезивање је одобрено 39.550.000 КМ на позицији набавке грађевина. Током године вршена је измјена и допуна одобрених средстава на овој позицији.

Став Амбасаде САД

Иначе, куповина објекта за УИО вишеструко је проблематизована како у медијима тако и у Парламентарној скупштини БиХ, између осталог и због тога што што ће по свему судећи бити купљенна од унапријед познатог понуђача односно фирме у власништву Милета Радишића, који се спомиње као кум Милорада Додика. Иначе, ова фирма је једина и доставила понуду.

И Америчка амбасада у БиХ је у својој кампањи на друштвеним мрежама под називом „Wхере ис тхе монеy“ проблематизирала овај аранжман те је навела:

- Милорад Додик манипулише државним средствима. Државни буџет БиХ укључује средства за Управу за индиректно опорезивање за куповину новог сједишта у Бањалуци.

Овај пројекат је пет пута расписан на тендеру, тако да је остала само једна компанија за склапање уговора. Ко ће у Додиковом кругу имати користи од овог сумњивог процеса? Ова врста корупције има стварне трошкове за становнике РС и цијеле БиХ.

Даље, ревизори су када је ријеч о трошењу јавног овца у Савјету министара БиХ установили различито тумачење и примјена одредаба Методологије за распоређивање запосленог унутар платног разреда која је донесена као подзаконски акт Закона о плаћама и накнадама у институцијама БиХ.

Затим, различито поступање институција приликом одобравања плаћеног одсуства и прековременог рада, неуредно и неблаговремено подношење захтјева за рефундације исплаћених накнада за вријеме боловања, те исплате стимулација у кумулативним износима већим од законом дозвољених.

Навели, да и даље постоје случајеви да се акти институција, који су достављени Генералном секретаријату Савјета министара БиХ, не разматрају, као и случајеви неблаговременог усвајања и давања сагласности на акте буџетских корисника од Савјета  министара БиХ.

-Међу достављеним материјалима се ради и о питањима која могу имати утицај на пословање институција у погледу функционалног обављања њихових надлежности и остварења циљева пословања будући да одлуке које доноси Савјет  министара БиХ имају финансијски, правни, сигурносни и опћедруштвени значај – истакнули су ревизори.

Додали су да неправовремено разматрање и усвајање достављених материјала на сједницама Савјета министара БиХ може за посљедицу имати ограничавање активности институција БиХ и негативне ефекте по јавна средства, с обзиром на то да од самог одговора и одлука Савјета министара БиХ зависи даљи начин функционисања институција у оквирима њихове надлежности. 

Такође, установили су да низак ниво извршења капиталних издатака у највећој мјери је посљедица дугогодишње неефикасне реализације вишегодишњих пројеката.

(Фокус)